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以优质均衡为引领 着力办好中国特色世界水平义务教育

(记者柴伟)为贯彻落实党的十九届全国代表大会、全国教育大会和全国基础教育大会精神、《义务教育法》的规定和中央有关文件的要求,10月12日,教育部在浙江省海盐县召开了全国县域义务教育质量均衡发展监督评估会议。 向浙江省反馈相关县(区)义务教育质量均衡发展的实地核查情况,交流国家推进县域义务教育质量均衡发展的典型做法和经验,部署启动全国县域义务教育质量均衡发展监督评估工作。 国务院教育指导委员会副主任、教育部党组书记、部长陈宝生、浙江省委副书记、省长袁家军出席会议并致辞。

陈宝生强调,自2013年国家义务教育基本均衡发展督导评估正式启动以来,我们坚持公平、包容教育的基本价值取向,依法科学推进,强化地方政府责任落实,大力推进以督导为起点,有效巩固“两基”成果,大力支持国家战略实施。 大幅缩小义务教育差距,基本形成了一套均衡配置义务教育资源的制度安排,成效显著,影响深远。 启动对我国各县义务教育优质均衡发展的监督、评估和认定,是我国教育发展进程中的一件大事。加快教育现代化,建设教育强国,也是一件大事。这是义务教育史上的一个重要里程碑,也是新时期赋予我们的历史使命。

陈宝生指出,要深刻认识推进义务教育均衡发展工程的重大意义,把握导向,提升内涵,坚持人民意志,准确把握义务教育均衡发展的本质。首先,全面发展的概念更加鲜明。坚持一视同仁的教学原则,五种教育相结合,因材施教,为每个学生提供合适的教育。第二,标准化水平较高。弥补短板,解决高中和大班数量问题,加快档案升级,达到“学校标准”和“项目标准”。第三,老师更强。在高质量均衡发展的评价方法中,“教师”的指标非常重。应努力提高教师素质,确保更好的待遇,加强管理制度。尤其需要解决教师和校长之间的交流和轮换制度,以确保在城镇薄弱学校和农村学校有更多的好教师。第四,人民更加满意。指标合格,人民不满意。这不是真正合格的。只有当指标和人们的满意度都合格时,才是真正的质量平衡。

陈宝生要求各地要勇于承担责任,狠抓落实。一是抓住政府责任,加强省级统筹,把推进县级义务教育优质均衡发展列入党委和政府的重要议事日程。二是注重科学规划,主动制定总体规划、典型指导、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是着力改革创新,深化义务教育综合改革,逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是以督导评估为重点,进一步深化教育督导制度和机制改革,通过督导评估促进和解决义务教育均衡发展面临的现实问题。

袁家军表示,浙江将全面贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话和全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,以平衡为主线,以质量为核心,以改革为动力,以教师为关键,以服务为宗旨,坚持实事求是,勇往直前,引领潮流,在县、城乡、学校优质义务教育均衡发展中取得扎实进展。要进一步落实《义务教育法》,强化各级政府责任,深入实施教育“山海合作”,全面推进“网络教育”,努力做好优质均衡的顶层设计,努力优化教育资源配置,努力提高义务教育质量,努力完善教育保障机制,努力做好人民满意的义务教育工作。

领导小组成员、教育部副部长郑富芝主持了会议。浙江省副省长程月冲出席了会议。

会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市和山东省潍坊市五省(市)义务教育均衡发展的故事片。国家监督现场检查小组对现场检查意见进行了反馈。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门和监察部门负责人、国家监察现场检查组全体成员、浙江省政府和教育监察委员会成员单位负责人、11个区、市政府负责人、教育局负责人、2个受检县(区)负责人、政府负责人、教育局负责人出席了会议。 教育部相关司局负责人、相关司局负责人、浙江省教育厅直属单位负责人。

中国教育新闻,第一版,2019年10月14日

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